An Haramta Sosai! Sassan Takwas Sun Fitar da Takardar Hadin Gwiwa Don Ci Gaba Da Hana Haɗarin da Ya Shafi Kudaden Zamani

Kamfanin Dillancin Labarai na Xinhua, Beijing, 6 ga Fabrairu ( Manema labarai sun ji labari daga Bankin Jama'ar China da Hukumar Kula da Tsaron Tsaro ta China a ranar 6 ga Fabrairu) – Bankin Jama'ar China da wasu sassa takwas sun fitar da wata takarda a rana ɗaya, inda suka bayyana cewa ayyukan kasuwanci da suka shafi kuɗin kama-da-wane ayyukan kuɗi ne da ba bisa ƙa'ida ba kuma an haramta su sosai a cikin China. Ba tare da amincewar sassan da suka dace ba bisa ga dokoki da ƙa'idoji, babu wata ƙungiya ko mutum ɗaya, ko ta cikin gida ko ta waje, da za ta iya fitar da tsabar kuɗi masu ƙarfi da aka sanya wa Renminbi a ƙasashen waje, kuma hukumomin cikin gida da hukumomin da ke kula da su a ƙasashen waje an hana su fitar da kuɗaɗen kama-da-wane a ƙasashen waje.

Kwanan nan, ayyukan hasashe da suka shafi kuɗaɗen intanet da kuma nuna alamun kadarorin duniya (RWA) sun faru akai-akai, suna kawo cikas ga tsarin tattalin arziki da kuɗi da kuma barazana ga tsaron kadarorin mutane.

A martanin da ta mayar, sassa takwas, ciki har da Bankin Jama'a na China, Hukumar Ci Gaba da Gyaran Kasa, Ma'aikatar Masana'antu da Fasahar Bayanai, Ma'aikatar Tsaron Jama'a, Hukumar Kula da Kasuwa ta Jiha, Hukumar Kula da Kudi ta Jiha, Hukumar Kula da Tsaron Tsaro ta China, da kuma Hukumar Kula da Musayar Kudi ta Jiha, sun bayar da "Sanarwa kan Ƙarin Hana da Magance Haɗarin da ke da Alaƙa da Kuɗin Intanet".

Sanarwar ta bayyana karara cewa kuɗaɗen intanet ba su da matsayin biyan kuɗi na doka kuma bai kamata a yi amfani da su ba kuma ba za a iya amfani da su a matsayin kuɗi a kasuwa ba. Duk wani aiki na kasuwanci da ya shafi kuɗin intanet da ake gudanarwa a cikin China, gami da musayar biyan kuɗi na doka don kuɗaɗen intanet, musayar kuɗaɗen intanet a tsakaninsu, yin aiki a matsayin babban abokin hulɗa wajen siye da sayar da kuɗaɗen intanet, samar da bayanai da ayyukan farashi don mu'amalar kuɗi ta intanet, bayar da kuɗi ta hanyar amfani da alamun kuɗi, da kuma ciniki a cikin kayayyakin kuɗi da suka shafi kuɗi ta intanet, ana zargin su da ayyukan kuɗi ba bisa ƙa'ida ba kuma an haramta su sosai bisa ga doka. An haramta wa ƙungiyoyin ƙasashen waje da daidaikun mutane bayar da ayyukan da suka shafi kuɗi ta intanet ga hukumomin cikin gida ta kowace hanya.

A cewar sanarwar, an haramta ayyukan da suka shafi tokenization na kadarorin duniya na gaske, da kuma samar da ayyukan tsaka-tsaki da fasahar bayanai masu alaƙa, a cikin ƙasar Sin, sai dai ayyukan kasuwanci masu dacewa da aka gudanar a kan takamaiman kayayyakin more rayuwa na kuɗi tare da amincewar hukumomin da suka dace bisa ga dokoki da ƙa'idoji. An hana ƙungiyoyin ƙasashen waje da daidaikun mutane bayar da ayyukan tokenization na kadarorin duniya ba bisa ƙa'ida ba ga ƙungiyoyin cikin gida ta kowace hanya. Ba tare da izini da rajistar sassan da suka dace ba, babu wata ƙungiya ko mutum da zai iya gudanar da kasuwancin tokenization na kadarorin duniya na gaske a ƙasashen waje.

Sanarwar ta jaddada cewa sunayen da aka yi rijista da kuma iyakokin kasuwancin kamfanoni da na kamfanoni daban-daban ba dole ne su ƙunshi kalmomi ko abubuwan da ke ciki kamar "kudin kama-da-wane," "kadar kama-da-wane," "kudin kama-da-wane," "kadar kama-da-wane," "kadar kama-da-wane," "stablecoin," "token kadarori na gaske," ko "RWA."

Sanarwar ta yi kira da a ci gaba da dakile ayyukan haƙar ma'adinai na cryptocurrency. Ta kuma wajabta tsauraran matakai na shari'a kan zamba, halatta kudaden haram, ayyukan kasuwanci ba bisa ƙa'ida ba, tsare-tsaren dala, da kuma tara kuɗi ba bisa ƙa'ida ba da suka shafi cryptocurrencies da kuma nuna kadarorin gaske, da kuma ayyukan da suka shafi haramun ta amfani da cryptocurrencies da kuma nuna kadarorin gaske a matsayin hujja. (Masu aiko da rahotannin Xinhua Wu Yu da Liu Hui)

Sanarwa daga Bankin Jama'a na China, Hukumar Ci Gaba da Gyaran Kasa, Ma'aikatar Masana'antu da Fasahar Bayanai, Ma'aikatar Tsaron Jama'a, Hukumar Kula da Kasuwa ta Jiha, Hukumar Kula da Kudi ta Jiha, Hukumar Kula da Tsaron Tsaro ta China, da Hukumar Kula da Musayar Kudi ta Jiha kan Karin Hana Haɗari da ke da Alaƙa da Kuɗin Intanet

(Yinfa [2026] No. 42)

Ga gwamnatocin jama'a na dukkan larduna, yankuna masu cin gashin kansu da ƙananan hukumomi da ke ƙarƙashin gwamnatin tsakiya kai tsaye, da kuma rundunar samar da kayayyaki da gine-gine ta Xinjiang:

Kwanan nan, ayyukan hasashe da suka shafi kuɗaɗen intanet da kuma nuna alamun kadarorin duniya (RWA) sun faru akai-akai, suna kawo cikas ga tsarin tattalin arziki da kuɗi da kuma barazana ga tsaron kadarorin mutane. Domin ƙara hana da kuma magance haɗarin da ke tattare da yin amfani da kuɗin zamani da RWA, da kuma kare tsaron ƙasa da kwanciyar hankali na zamantakewa yadda ya kamata, bisa ga tanade-tanaden *Dokar Jamhuriyar Jama'ar China kan Bankin Jama'ar China*, *Dokar Jamhuriyar Jama'ar China kan Bankunan Kasuwanci*, *Dokar Tsaro ta Jamhuriyar Jama'ar China*, *Dokar Asusun Zuba Jari na Tsaro ta Jamhuriyar Jama'ar China*, *Dokar *Makoma da Abubuwan da aka samo daga Jamhuriyar Jama'ar China*, *Dokar Tsaro ta Intanet ta Jamhuriyar Jama'ar China*, *Dokokin Gudanar da Renminbi*, *Dokokin Hana da Kula da Tara Kuɗaɗen Ba bisa Ka'ida ba*, *Dokokin Kula da Musayar Kuɗin Ƙasashen Waje*, da *Dokokin Sadarwa*, da kuma amincewar Majalisar Jiha, kuma bayan cimma yarjejeniya da Hukumar Kula da Yanar Gizo ta Intanet ta China, Kotun Koli ta Jama'a, da kuma Babban Lauyan Jama'a, ana sanar da waɗannan batutuwa:

I. Bayyana muhimman halaye na kuɗaɗen kama-da-wane, nuna alamun kadarorin gaske, da ayyukan kasuwanci masu alaƙa.

(i) Kuɗin intanet ba su da matsayin doka iri ɗaya da kuɗaɗen fiat. Kuɗin intanet kamar Bitcoin, Ethereum, da Tether suna da manyan halaye na bayar da su daga hukumomin da ba na kuɗi ba, ta amfani da fasahar ɓoye bayanai da kuma littattafan da aka rarraba ko makamancin haka, kuma suna wanzuwa a cikin nau'in dijital. Ba su da matsayin ciniki na doka kuma bai kamata a yi amfani da su ba kuma ba za a iya amfani da su azaman kuɗi a kasuwa ba.

Ayyukan kasuwanci da suka shafi kuɗi na kama-da-wane sun ƙunshi ayyukan kuɗi ba bisa ƙa'ida ba. Duk wani musayar kuɗi ta kama-da-wane ta kama-da-wane, musayar kuɗi ta kama-da-wane, yin aiki a matsayin babban abokin ciniki a cinikin kuɗi na kama-da-wane, samar da ayyukan tsaka-tsaki na bayanai da farashi don mu'amalar kuɗi ta kama-da-wane, bayar da kuɗi ta hanyar nuna alamun kuɗi, ko cinikin kayayyakin kuɗi da suka shafi kuɗin kama-da-wane a cikin China, waɗanda suka ƙunshi bayar da alamun kuɗi ba bisa ƙa'ida ba, bayar da alamun kuɗi ba bisa ƙa'ida ba ga jama'a, gudanar da harkokin tsaro da kasuwancin gaba ba bisa ƙa'ida ba, tara kuɗi ba bisa ƙa'ida ba, ko wasu ayyukan kuɗi ba bisa ƙa'ida ba, an haramta su sosai kuma za a rufe su da ƙarfi bisa ga doka. An hana ƙungiyoyin ƙasashen waje da daidaikun mutane bayar da ayyukan da suka shafi kuɗin kama-da-wane ga ƙungiyoyin cikin gida ba bisa ƙa'ida ba ta kowace hanya.

Stablecoins da aka haɗa zuwa kuɗin fiat suna yin wasu ayyukan kuɗin fiat da ke yawo a cikin jama'a yadda ya kamata. Ba tare da amincewar hukumomin da suka dace ba bisa ga dokoki da ƙa'idoji, babu wata ƙungiya ko mutum ɗaya, ko ta cikin gida ko ta ƙasashen waje, da za ta iya fitar da tsabar kuɗi mai ƙarfi da aka yi wa Renminbi a ƙasashen waje.

(ii) Alamar kadarorin duniya ta ainihi tana nufin aikin amfani da fasahar ɓoye bayanai da kuma littafin da aka rarraba ko wata fasaha makamanciyar haka don mayar da haƙƙin mallaka da samun kuɗin shiga na kadarori zuwa alamun kuɗi ko wasu takaddun shaida na haƙƙoƙi da takardun shaida tare da halayen alamun kuɗi, sannan a bayar da su a yi ciniki da su.

Ya kamata a haramta gudanar da ayyukan nuna kadarori na gaske a cikin kasar Sin, da kuma samar da ayyukan tsaka-tsaki da fasahar bayanai, wadanda ake zargin sun shafi bayar da alamun kasuwanci ba bisa ka'ida ba, bayar da takardun shaida ba bisa ka'ida ba ga jama'a, gudanar da harkokin tsaro da harkokin kasuwanci na gaba ba bisa ka'ida ba, tara kudi ba bisa ka'ida ba, ko wasu ayyukan kudi ba bisa ka'ida ba, sai dai ayyukan kasuwanci da suka shafi hakan da aka gudanar bisa ga takamaiman kayayyakin more rayuwa na kudi tare da amincewar hukumomin da suka dace bisa ga dokoki da ka'idoji. An haramta wa kamfanoni da daidaikun mutane na kasashen waje bayar da ayyukan nuna kadarori na gaske ga hukumomin cikin gida ba bisa ka'ida ba ta kowace hanya.

II. Inganta tsarin aiki

(III) Haɗin gwiwa tsakanin sassa. Bankin Jama'a na China, tare da Hukumar Ci Gaba da Gyaran Kasa, Ma'aikatar Masana'antu da Fasahar Bayanai, Ma'aikatar Tsaron Jama'a, Hukumar Kula da Kasuwa ta Jiha, Hukumar Kula da Kuɗi ta Jiha, Hukumar Kula da Tsaron Tsaro ta China, da Hukumar Kula da Musayar Kuɗi ta Jiha, za su inganta tsarin aiki da kuma ƙarfafa haɗin gwiwa da Hukumar Kula da Yanar Gizo ta Intanet ta China, Kotun Koli ta Jama'a, da kuma Babban Lauyan Jama'a don kafa rundunar haɗin gwiwa da kuma samar da jagora ga yankuna daban-daban wajen gudanar da ayyukan hana haɗari da zubar da su da suka shafi ayyukan kuɗi ba bisa ƙa'ida ba da suka shafi kuɗaɗen intanet.

Hukumar Kula da Tsaro ta China (CSRC), tare da Hukumar Ci Gaba da Gyaran Kasa, Ma'aikatar Masana'antu da Fasahar Bayanai, Ma'aikatar Tsaron Jama'a, Bankin Jama'a na China, Hukumar Kula da Kasuwa ta Jiha, Hukumar Kula da Kudi, da Hukumar Kula da Musayar Kudi ta Jiha, sun inganta tsarin aikinsu tare da karfafa hadin gwiwa da Hukumar Kula da Yanar Gizo ta Intanet ta China, Kotun Koli ta Jama'a, da kuma Babban Lauyan Jama'a don kafa rundunar hadin gwiwa da kuma samar da jagora ga yankuna daban-daban wajen gudanar da ayyukan hana haɗari da zubar da su da suka shafi ayyukan kudi ba bisa ka'ida ba da suka shafi nuna kadarorin gaske.

(iv) Ƙarfafa aiwatarwa a cikin gida. Kowace gwamnatin jama'a ta matakin larduna za ta ɗauki nauyin rigakafi da magance haɗurra da suka shafi kuɗaɗen kama-da-wane da kuma nuna alamun kadarorin duniya na gaske a cikin yankin gudanarwarta. Musamman ma, sassan kula da kuɗi na gida za su jagoranci, tare da halartar rassan da hukumomin sassan kula da kuɗi na Majalisar Jiha, da kuma hukumomin sadarwa, sassan tsaron jama'a, sassan sa ido kan kasuwa, da sauran sassan da suka dace. Za su haɗa kai da sassan gudanar da sararin samaniya, kotunan mutane, da kuma lauyoyin mutane don kafa ingantaccen tsarin aiki na yau da kullun, da kuma haɗa kai da hanyoyin aiki masu dacewa na sassan tsakiya don samar da tsarin aiki na haɗin gwiwa tsakanin tsakiya da na gida da haɗin kai tsaye. Wannan zai hana da kuma magance haɗurra da suka shafi kuɗaɗen kama-da-wane da kuma nuna alamun kadarorin duniya na gaske, da kuma kiyaye tsarin tattalin arziki da kuɗi da kwanciyar hankali na zamantakewa.

III. Ƙarfafa sa ido kan haɗari, rigakafi da kuma mayar da martani

(V) Ƙarfafa Kula da Haɗari. Bankin Jama'a na China, Hukumar Kula da Tsaron Kayayyaki ta China, Hukumar Ci Gaba da Gyara ta Ƙasa, Ma'aikatar Masana'antu da Fasahar Bayanai, Ma'aikatar Tsaron Jama'a, Hukumar Musayar Kuɗi ta Jiha, da Hukumar Kula da Yanar Gizo ta Intanet ta China za su ci gaba da inganta fasahar sa ido da tallafin tsarin, ƙarfafa nazarin bayanai da raba bayanai tsakanin sassa daban-daban, kafa da inganta hanyoyin raba bayanai da tabbatar da bayanai, da kuma fahimtar yanayin haɗarin ayyukan da suka shafi kuɗaɗen intanet da kuma nuna alamun kadarorin duniya na gaske. Ya kamata gwamnatocin mutane na matakin larduna su ba da cikakken wasa ga rawar da hanyoyin sa ido na gida da gargaɗin farko ke takawa. Sashen kula da kuɗi na gida, tare da rassan da hukumomin sassan kula da kuɗi na Majalisar Jiha, da kuma Hukumar Kula da Yanar Gizo ta Intanet ta China, sassan tsaron jama'a, da sauran sassan da suka dace, ya kamata su daidaita sa ido ta intanet, bincike a intanet, da kuma sa ido kan kuɗaɗen intanet don gano ayyukan da suka shafi kuɗaɗen intanet da kuma nuna alamun kadarorin duniya na gaske, raba bayanan haɗari cikin lokaci, da kuma inganta tsarin mayar da martani cikin sauri don watsawa, tabbatarwa, da sarrafa bayanan gargaɗin farko.

(VI) Ƙarfafa gudanar da cibiyoyin sabis na kuɗi, tsaka-tsaki, da fasaha. Cibiyoyin kuɗi (gami da cibiyoyin biyan kuɗi waɗanda ba na banki ba) ba za su samar da ayyukan buɗe asusu, canja wurin kuɗi, da sharewa da sasantawa don ayyukan kasuwanci masu alaƙa da kuɗi na kama-da-wane ba, kuma ba za su bayar ko sayar da samfuran kuɗi masu alaƙa da kuɗi na kama-da-wane ba, sun haɗa da kuɗaɗen kama-da-wane da kayayyakin kuɗi masu alaƙa a cikin iyakokin jingina, ko gudanar da kasuwancin inshora da suka shafi kuɗaɗen kama-da-wane ko kuma sun haɗa da kuɗaɗen kama-da-wane a cikin iyakokin alhakin inshora. Haka kuma za su ƙarfafa sa ido kan haɗari kuma su ba da rahoton duk wani alamu na ayyukan da ba bisa ƙa'ida ba ko na rashin tsari ga sassa masu dacewa cikin sauri. Cibiyoyin kuɗi (gami da cibiyoyin biyan kuɗi waɗanda ba na banki ba) ba za su samar da ayyukan tsarewa, sharewa da sasantawa ga kasuwancin da ba a ba da izini na tokenization na kadarori na gaske da kayayyakin kuɗi masu alaƙa ba. Cibiyoyin masu tsaka-tsaki masu dacewa da cibiyoyin sabis na fasahar bayanai ba za su samar da tsaka-tsaki, fasaha, ko wasu ayyuka ga kasuwancin da ba a ba da izini na tokenization na kadarori na gaske da kayayyakin kuɗi masu alaƙa ba.

(vii) Ƙarfafa sarrafa abubuwan da ke cikin bayanai da hanyoyin shiga intanet. Kamfanonin intanet ba za su samar da wuraren kasuwanci na kan layi ba, nunin kasuwanci, tallan tallace-tallace, tura zirga-zirgar ababen hawa da aka biya, ko wasu ayyuka don ayyukan kasuwanci da suka shafi kuɗaɗen kama-da-wane ko nuna kadarorin gaske. Za su ba da rahoton duk wani alamu na ayyukan da ba bisa ƙa'ida ba ko na yau da kullun ga sassan da suka dace cikin gaggawa kuma su ba da tallafin fasaha da taimako don bincike da ayyukan bincike masu alaƙa. Dangane da alamun da sassan kula da harkokin kuɗi suka aika, hukumomin kula da sararin samaniya, hukumomin sadarwa, da sassan tsaron jama'a za su rufe da kuma zubar da gidajen yanar gizo, aikace-aikacen wayar hannu (gami da ƙananan shirye-shirye), da asusun jama'a da ke cikin ayyukan kasuwanci da suka shafi kuɗaɗen kama-da-wane ko kuma nuna kadarorin gaske.

(viii) Ƙarfafa yin rijista da gudanar da tallan ƙungiyoyin kasuwanci. Sashen kula da kasuwa zai ƙarfafa gudanar da rajistar ƙungiyoyin kasuwanci. Sunayen da aka yi wa rijista da kuma iyakokin kasuwanci na kamfanoni da daidaikun 'yan kasuwa ba za su ƙunshi kalmomi ko abubuwan da ke ciki kamar "kuɗin kama-da-wane," "kadara ta kama-da-wane," "kuɗin kama-da-wane," "kadara ta kama-da-wane," "stablecoin," "tokenization na kadarorin gaske," ko "RWA" ba. Sashen kula da kasuwa, tare da sassan kula da kuɗi, za su ƙarfafa kula da tallace-tallace da suka shafi kuɗin kama-da-wane da tokenization na kadarorin gaske bisa ga doka, kuma su hanzarta bincika da hukunta tallace-tallacen da suka shafi haramtattun abubuwa.

(ix) Ci gaba da tsara ayyukan haƙar kuɗi ta hanyar yanar gizo. Hukumar Ci Gaba da Gyaran Ƙasa, tare da sassan da suka dace, za su kula da ayyukan haƙar kuɗi ta hanyar yanar gizo sosai kuma su ci gaba da haɓaka tsarin haƙar kuɗi ta hanyar yanar gizo. Gwamnatocin jama'a na dukkan larduna za su kasance cikakken alhakin tsara tsarin haƙar ma'adinai a cikin yankunan gudanarwarsu. Dangane da buƙatun "Sanarwa kan Daidaita Ayyukan Haƙar Kuɗi ta Hanyar Yanar Gizo" (NDRC Operation [2021] No. 1283) da Hukumar Ci Gaba da Gyara ta Ƙasa da sauran sassa suka bayar da kuma tanade-tanaden "Jagorar Kasida don Daidaita Tsarin Masana'antu (Bugu na 2024)," za su yi cikakken nazari, bincike, da kuma rufe ayyukan haƙar kuɗi ta hanyar yanar gizo da ake da su, su hana ƙara sabbin ayyukan haƙar ma'adinai sosai, sannan su hana masana'antun injinan haƙar ma'adinai samar da tallace-tallace na injinan haƙar ma'adinai da sauran ayyuka a cikin yankin.

(x) Tsananin murkushe ayyukan kuɗi na haramun da suka shafi su. Bayan gano alamu game da ayyukan kuɗi na haramun da suka shafi kuɗaɗen intanet da kuma nuna kadarorin duniya na gaske, sassan kula da kuɗi na gida, rassan da hukumomin sassan kula da kuɗi na Majalisar Jiha, da sauran sassan da suka dace za su yi bincike cikin gaggawa, gano su, da kuma magance lamarin daidai da doka, da kuma bin diddigin nauyin shari'a na sassa da daidaikun mutane da suka dace. Waɗanda ake zargi da aikata laifuka za a tura su ga hukumomin shari'a don su yi aiki bisa ga doka.

(xi) Tsananin tsauraran matakai kan ayyukan da suka shafi haram da laifuka. Ma'aikatar Tsaron Jama'a, Bankin Jama'a na China, Hukumar Kula da Kasuwa ta Jiha, Hukumar Kula da Kudi, Hukumar Kula da Tsaron Tsaro ta China, da sauran sassa, da kuma hukumomin shari'a da na 'yan sanda, za su yi aiki tukuru kan ayyukan da suka shafi haram da laifuka da suka shafi kudaden kama-da-wane da kuma nuna kadarorin gaske, kamar zamba, safarar kudi, ayyukan kasuwanci ba bisa ka'ida ba, tsare-tsaren dala, da tara kudaden haram, da kuma ayyukan da suka shafi haram da laifuka da ake aikatawa a karkashin inuwar kudaden kama-da-wane da kuma nuna kadarorin gaske.

(xii) Ƙarfafa tsarin sarrafa kai na masana'antu. Ƙungiyoyin masana'antu masu dacewa ya kamata su ƙarfafa tsarin gudanarwa na membobi da haɓaka manufofi, kuma bisa ga nauyin da ke kansu, su yi kira da kuma ƙarfafa ƙungiyoyin membobi su yi tsayayya da ayyukan kuɗi na haramtacciyar da suka shafi kuɗaɗen kama-da-wane da kuma nuna alamun kadarorin gaske. Ya kamata a hukunta ɓangarorin membobi waɗanda suka karya manufofin ƙa'idoji da ƙa'idodin ƙa'idojin masana'antu bisa ga ƙa'idodin kula da kai na masu dacewa. Ya kamata a gudanar da sa ido kan haɗari da suka shafi kuɗaɗen kama-da-wane da kuma nuna alamun kadarorin gaske ta amfani da kayayyakin more rayuwa na masana'antu daban-daban, kuma ya kamata a tura alamun matsalolin zuwa sassan da suka dace cikin lokaci.

IV. Za a aiwatar da tsauraran sa ido kan hukumomin cikin gida da ke gudanar da harkokin kasuwanci masu alaƙa a ƙasashen waje.

(xiii) Ba tare da izinin hukumomin da abin ya shafa ba bisa ga dokoki da ƙa'idoji, babu wata ƙungiya ta cikin gida ko wata ƙungiya da ke ƙarƙashin ikonta a ƙasashen waje da za ta iya fitar da kuɗin kama-da-wane a ƙasashen waje.

(xiv) Kasuwancin token kadarori na gaske da hukumomin cikin gida ke gudanarwa kai tsaye ko a kaikaice ta hanyar kamfanonin cikin gida a cikin nau'in bashin ƙasashen waje, ko kasuwancin token kadarori na gaske da ke da halayen hannun jari bisa ga mallakar kadarorin cikin gida, haƙƙoƙin amfani, da sauransu (wanda daga nan za a kira shi da hannun jari na cikin gida), Hukumar Ci Gaba da Gyara ta Ƙasa, Hukumar Kula da Tsaron Tsaro ta China, Hukumar Kula da Musayar Ƙasashen Waje ta Jiha, da sauran sassan da suka dace za su kasance masu tsari sosai bisa ga nauyin da ke kansu da kuma bisa ga dokoki da ƙa'idoji, bisa ga ƙa'idar "kasuwanci ɗaya, haɗari ɗaya, dokoki iri ɗaya." Sauran nau'ikan kasuwancin token kadarori na gaske da hukumomin cikin gida ke gudanarwa a ƙasashen waje bisa ga hannun jari na cikin gida za a tsara su ta Hukumar Kula da Tsaron Tsaro ta China tare da sassan da suka dace bisa ga nauyin da ke kansu. Babu wani sashe ko mutum da zai iya gudanar da kasuwancin da aka ambata a sama ba tare da izini ko shigar da sassan da suka dace ba.

(XV) Kamfanonin ƙasashen waje da rassan cibiyoyin kuɗi na cikin gida waɗanda ke ba da ayyuka da suka shafi tokenization na kadarorin duniya na gaske a ƙasashen waje za su yi aiki da hankali da kuma bin doka, su samar wa kansu da ma'aikata da tsarin ƙwararru, su hana haɗarin kasuwanci yadda ya kamata, su aiwatar da buƙatu kamar samun damar abokan ciniki, kula da dacewa, da hana halatta kuɗi, sannan su haɗa su cikin tsarin kula da bin ƙa'ida da kula da haɗari na cibiyoyin kuɗi na cikin gida. Cibiyoyin tsakiya da cibiyoyin sabis na fasahar bayanai waɗanda ke ba da ayyuka ga ƙungiyoyin cikin gida don gudanar da kasuwancin tokenization na kadarori na gaske kai tsaye ko a kaikaice a cikin nau'in bashin ƙasashen waje a ƙasashen waje, ko kuma don gudanar da kasuwancin tokenization na kadarori na gaske a ƙasashen waje bisa ga daidaiton cikin gida, za su bi ƙa'idodi da ƙa'idodi sosai, su kafa da inganta tsarin kula da ciki na bin ƙa'ida daidai da ƙa'idodi masu dacewa, ƙarfafa kasuwanci da kula da haɗari, da kuma bayar da rahoto ko shigar da ayyukan kasuwanci masu dacewa ga sassan gudanarwa masu dacewa don amincewa ko shigar da su.

V. Ƙarfafa Tsari da Aiwatarwa

(XVI) Ƙarfafa jagorancin ƙungiyoyi da kuma haɗin kai gaba ɗaya. Ya kamata dukkan sassa da yankuna su ba da muhimmanci ga rigakafi da kuma kula da haɗarin da ke tattare da kuɗaɗen intanet da kuma nuna alamun kadarorin duniya na gaske, ƙarfafa jagorancin ƙungiyoyi, fayyace nauyin aiki, samar da tsarin aiki na dogon lokaci na haɗin gwiwa na tsakiya, aiwatar da shi a cikin gida, da haɗin gwiwa, kiyaye matsayi mai ƙarfi, sa ido kan haɗari, da kuma hana haɗari yadda ya kamata da kuma tsari, kare lafiyar kadarori na mutane bisa ga doka, da kuma yin duk mai yiwuwa don kiyaye tsarin tattalin arziki da kuɗi da kwanciyar hankali na zamantakewa.

(XVII) Gudanar da faɗaɗar talla da ilimi. Ya kamata dukkan sassa, yankuna da ƙungiyoyin masana'antu su yi amfani da hanyoyin sadarwa daban-daban don tallata haramtacciyar hanya, cutarwa da kuma bayyanar kasuwancin da suka shafi kuɗi ta hanyar yanar gizo da kuma kasuwancin da suka shafi kadarori ta hanyar fassara doka da manufofi, nazarin shari'o'i na yau da kullun da kuma ilmantar da haɗarin saka hannun jari, don a nuna cikakken haɗarin da ke tattare da hakan da kuma inganta wayar da kan jama'a game da haɗarin da kuma iyawar gano su.

VI. Alhakin Shari'a

(18) Duk wata ƙungiya ko mutum da ta karya tanadin wannan Sanarwa ta hanyar shiga ayyukan kuɗi ba bisa ƙa'ida ba da suka shafi kuɗaɗen kama-da-wane ko kuma nuna alamun kadarorin gaske, ko kuma ta hanyar samar da ayyuka ga kasuwanci da suka shafi kuɗaɗen kama-da-wane ko kuma nuna alamun kadarorin gaske, za a hukunta su bisa ƙa'idodi masu dacewa; idan an kafa laifi, za a binciki alhakin laifi bisa ga doka. Duk wata ƙungiya ko mutum da ya san ko ya kamata ya san cewa wata ƙungiya ta waje tana ba da ayyuka ba bisa ƙa'ida ba da suka shafi nuna alamun kuɗaɗen kama-da-wane ko kadarorin gaske ga wata ƙungiya ta cikin gida, kuma har yanzu tana ba da taimako, za a yi masa hukunci bisa ga doka; idan an kafa laifi, za a binciki alhakin laifi bisa ga doka.

(sha shida da sha shida) Duk wani sashe ko mutum da ya zuba jari a cikin kuɗaɗen intanet, alamun kadarori na gaske da kayayyakin kuɗi masu alaƙa da suka saɓa wa tsarin jama'a da kyawawan ɗabi'u, za su zama marasa inganci ga ayyukansu na shari'a kuma za su ɗauki nauyin asarar da ta taso daga gare su; idan ana zargin su da kawo cikas ga tsarin kuɗi ko kuma kawo cikas ga tsaron kuɗi, za a bincika su kuma a yi musu maganinsu bisa ga doka.

Wannan sanarwar za ta fara aiki daga ranar da aka fitar da ita. An soke "Sanarwar Kariya da Magance Haɗarin Ciniki da Hasashe na Kuɗin Intanet" (Yinfa [2021] Lamba ta 237) da Bankin Jama'a na China da sauran sassa goma suka bayar.

Bankin Jama'ar China

Hukumar Ci Gaba da Gyara ta Ƙasa

Ma'aikatar Masana'antu da Fasahar Bayanai

Ma'aikatar Tsaron Jama'a

Hukumar Jiha don Kula da Kasuwa

Hukumar Kula da Kuɗi ta Jiha

Hukumar Kula da Tsaron Tsaro ta China

Hukumar Kula da Musayar Kuɗi ta Jiha

6 ga Fabrairu, 2026

Jami'ai daga Bankin Jama'a na China da Hukumar Kula da Tsaron Tsaro ta China sun amsa tambayoyin 'yan jarida game da "Sanarwa kan Ƙarin Hana da Magance Haɗarin da ke da Alaƙa da Kuɗin Intanet."

Kwanan nan, sassa takwas, ciki har da Bankin Jama'a na China, Hukumar Ci Gaba da Gyaran Kasa, Ma'aikatar Masana'antu da Fasahar Bayanai, Ma'aikatar Tsaron Jama'a, Hukumar Kula da Kasuwa ta Jiha, Hukumar Kula da Kudi ta Jiha, Hukumar Kula da Tsaron Tsaro ta China, da Hukumar Kula da Musayar Kudi ta Jiha, sun bayar da "Sanarwa kan Ƙarin Hana da Magance Haɗarin da ke da Alaƙa da Kuɗin Intanet" (wanda daga baya ake kira "Sanarwa"). Kwanan nan, jami'an da suka dace daga Bankin Jama'a na China da Hukumar Kula da Tsaron Tsaro ta China sun amsa tambayoyin manema labarai game da Sanarwar.

I. Menene asalin fitar da "Sanarwar"?

A shekarar 2021, ciniki da hasashe na cryptocurrency sun yi yawa, inda suka kawo cikas ga tsarin tattalin arziki da kudi, suka kuma jefa tsaron kadarorin jama'a cikin hadari. Bisa ga shawarwari da tsare-tsaren Kwamitin Tsakiya na CPC da Majalisar Jiha, Bankin Jama'ar China, tare da sassan da suka dace, sun hada kai wajen fitar da "Sanarwa kan Karin Hana da Magance Hadarin Ciniki da Hasashe na Cryptocurrency," tare da yin taka-tsantsan kan ciniki da hasashe na Cryptocurrency, tare da gyara rudanin da ke cikin kasuwar cryptocurrency, inda suka cimma sakamako mai mahimmanci.

Kwanan nan, bisa ga tasirin dalilai daban-daban, ayyukan hasashe da suka shafi kuɗaɗen intanet da kuma yin amfani da alamun kadarorin duniya na ainihi sun faru akai-akai, wanda hakan ke haifar da sabbin ƙalubale da yanayi na rigakafi da iko. Don ƙara inganta manufofin dokoki, hana da magance haɗarin da ke tattare da kuɗaɗen intanet da kuma yin amfani da alamun kadarorin duniya na gaske, da kuma kare tsaron ƙasa da kwanciyar hankali na zamantakewa yadda ya kamata, sassa takwas, ciki har da Bankin Jama'a na China, Hukumar Ci Gaba da Gyaran Ƙasa, Ma'aikatar Masana'antu da Fasahar Bayanai, Ma'aikatar Tsaron Jama'a, Hukumar Kula da Kasuwa ta Jiha, Hukumar Kula da Kuɗi ta Jiha, Hukumar Kula da Tsaron Tsaro ta China, da Hukumar Kula da Musayar Ƙasashen Waje ta Jiha, tare da Hukumar Kula da Yanar Gizo ta Intanet ta China, Kotun Koli ta Jama'a, da kuma Babban Lauyan Jama'a, sun sake duba takardar asali bisa ga gogewa da ta gabata da kuma la'akari da sabon yanayin haɗari, wanda ya haifar da "Sanarwa."

2. Ta yaya "Sanarwa" ke kwatanta kuɗaɗen kama-da-wane, nuna alamun kadarorin gaske, da ayyukan kasuwanci masu alaƙa?

Dangane da kuɗaɗen intanet, China ta daɗe tana riƙe da matsayin manufofin hana ayyukan kasuwanci masu alaƙa da kuɗin intanet. A shekarar 2013, sassa biyar, ciki har da Bankin Jama'ar China, sun haɗa kai wajen fitar da "Sanarwa kan Hana Hadarin Bitcoin," suna bayyana cewa Bitcoin wani takamaiman kayan intanet ne kuma ba za a iya amfani da shi ba kuma bai kamata a yi amfani da shi azaman kuɗi a kasuwa ba. "Sanarwa kan Hana da Magance Hadarin Ciniki da Hasashe na Kuɗin Intanet," wanda aka fitar a shekarar 2021, ya ƙara fayyace cewa Bitcoin, Ethereum, da stablecoins kamar Tether ba su da matsayin doka iri ɗaya da kuɗin intanet, kuma gudanar da ayyukan kasuwanci masu alaƙa da kuɗin intanet a cikin China ya ƙunshi ayyukan kuɗi ba bisa ƙa'ida ba kuma an haramta shi sosai. Wannan sanarwar ta ci gaba da matsayin manufofin 'yan shekarun nan, tana mai nanata cewa kuɗaɗen intanet ba su da matsayin doka iri ɗaya da kuɗin intanet, cewa gudanar da ayyukan kasuwanci masu alaƙa da kuɗin intanet a cikin China ya ƙunshi ayyukan kuɗi ba bisa ƙa'ida ba, kuma an hana ƙungiyoyi da daidaikun mutane na ƙasashen waje ba bisa ƙa'ida ba su ba da ayyukan kuɗi na intanet ga ƙungiyoyin cikin gida ta kowace hanya.

Dangane da tokenization na kadarorin duniya na gaske, ci gabanta ya kasance cikin sauri a cikin 'yan shekarun nan, wanda ya sa ƙasashe da yankuna masu dacewa su ƙarfafa ƙa'idoji ta hanyoyi daban-daban kamar haɓaka dokoki da inganta dokoki. "Sanarwar" ta bayyana cewa tokenization na kadarorin duniya na gaske galibi yana nufin ayyukan da ke amfani da fasahar ɓoye bayanai da littafin da aka rarraba ko makamancin haka don canza haƙƙin mallaka da samun kuɗin shiga na kadarori zuwa tokens ko wasu takaddun shaida na haƙƙoƙi da bashi tare da halayen tokens, sannan a fitar da su da kuma cinikin su. "Sanarwar" ta jaddada cewa gudanar da ayyukan tokenization na kadarorin duniya na gaske a cikin China, da kuma samar da ayyukan tsaka-tsaki da fasahar bayanai masu alaƙa, waɗanda ake zargin sun haɗa da bayar da tokens ba bisa ƙa'ida ba, bayar da garantin jama'a ba tare da izini ba, gudanar da harkokin tsaro da kasuwancin gaba ba bisa ƙa'ida ba, tara kuɗi ba bisa ƙa'ida ba, da sauran ayyukan kuɗi ba bisa ƙa'ida ba; an yi keɓancewa ga ayyukan kasuwanci masu alaƙa da aka gudanar bisa ga takamaiman kayayyakin more rayuwa na kuɗi tare da amincewar hukumomin kasuwanci masu ƙwarewa bisa ga dokoki da ƙa'idoji. An hana ƙungiyoyin ƙasashen waje da daidaikun mutane bayar da ayyukan tokenization na kadarorin duniya na gaske ba bisa ƙa'ida ba ga ƙungiyoyin cikin gida ta kowace hanya.

3. Waɗanne ƙa'idodi ne "Sanarwa" ke sanyawa kan kuɗaɗen intanet?

Na farko, kuɗaɗen intanet a halin yanzu ba za su iya cika buƙatun tantance abokan ciniki da kuma hana halatta kuɗi ba, wanda hakan ke haifar da haɗarin amfani da su don ayyukan da ba su dace ba kamar halatta kuɗi, zamba ta tara kuɗi, da kuma canja wurin asusun ƙetare iyaka ba bisa ƙa'ida ba. "Sanarwar" ta bayyana a sarari cewa China tana da wata manufa ta hana amfani da kuɗaɗen intanet, kuma ayyukan kasuwanci masu alaƙa ayyukan kuɗi ne da ba bisa ƙa'ida ba, an haramta su sosai, kuma an haramta su bisa doka.

Na biyu, kuɗaɗen intanet sun dogara ne da fasahar blockchain kuma suna tallafawa ma'amaloli na tsara-zuwa-tsara, suna karya manufar zahiri ta "iyakokin ƙasa." Wannan yana sa haɗarin da ke da alaƙa da su ya zama mai sauƙin kamuwa da yaɗuwar ƙetare iyaka, wanda ke haifar da ƙungiyoyin kuɗi na duniya da bankunan tsakiya gabaɗaya su ɗauki hanyar taka tsantsan. Don hana waɗannan haɗarin yadda ya kamata, "Sanarwar" ta bayyana a sarari cewa ba tare da izinin sassan da suka dace ba bisa ga dokoki da ƙa'idodi, hukumomin cikin gida da hukumomin da ke kula da su a ƙasashen waje an hana su fitar da kuɗaɗen intanet a ƙasashen waje.

三是掛鈎法定貨幣的穩定幣在流通使用中變相履行了法定貨幣的部分功能，事關貨幣主權。《通知》強調，未經相關部門依法依規同意，境內外任何單位和個人不得在境外發行掛鈎人民幣的穩定幣。

四、《通知》對境內主體赴境外開展現實世界資產代幣化相關業務提出了哪些要求？

一是嚴格監管赴境外開展相關業務活動。按照「相同業務、相同風險、相同規則」的監管原則，境內主體直接或間接赴境外開展外債形式的現實世界資產代幣化業務，或者以境內資產所有權、收益權等（以下統稱境內權益）為基礎在境外開展類資產證券化、具有股權性質的現實世界資產代幣化業務，由國家發展改革委、中國證監會、國家外匯局等相關部門按照職責分工，依法依規進行嚴格監管。對於境內主體以境內權益為基礎在境外開展的其他形式的現實世界資產代幣化業務，由中國證監會會同相關部門按職責分工監管。未經相關部門同意、備案等，任何單位和個人不得開展上述業務。

二是加強對金融、中介、信息技術服務機構的管理。境內金融機構的境外子公司及分支機構在境外提供現實世界資產代幣化相關服務的，應納入境內金融機構的合規風控管理體系，並嚴格落實客戶准入、適當性管理、反洗錢等方面要求。此外，為境內主體直接或間接赴境外開展外債形式的現實世界資產代幣化業務，或者以境內權益為基礎在境外開展現實世界資產代幣化相關業務提供服務的中介機構、信息技術服務機構，要建立健全相關合規內控制度，強化業務和風險管控，按照有關要求報批或報備展業情況。

五、《通知》提出了哪些具體工作措施？

一是形成央地協同、條塊結合的工作格局。中央部門層面，由中國人民銀行、中國證監會分別會同相關部門，就防範和處置虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關風險健全工作機制；地方層面，各省級人民政府統籌負責本行政區域內虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關風險防範和處置工作，具體由地方金融管理部門牽頭，健全常態化工作機制，並與中央部門相關工作機制有效銜接，強化屬地落實。

二是加強風險防範和處置。凝聚跨部門監管合力，從風險監測、資金流和信息流治理、市場主體登記和廣告管理、整治虛擬貨幣「挖礦」、打擊違法犯罪活動、從嚴監管境內主體出境展業等方面綜合施策，有關行業協會加強行業自律管理，多維度、全方位築牢風險防線。

三是強化組織實施。加強組織領導和統籌協調，明確各部門、各地區的工作責任，形成中央統籌、屬地實施、共同負責的長效工作機制，有力有序有效做好虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關風險防範和處置。同時，廣泛開展宣傳教育，由各部門、各地區、行業協會通過法律政策解讀、典型案例剖析、投資風險教育等方式，充分提示虛擬貨幣、現實世界資產代幣化相關業務可能存在的風險隱患，提高公眾風險防範意識和識別能力。